預防暴力0死角  安全校園齊打造

2024校園暴力防制記者會

年假結束、新學期剛開始，理應充滿活力和朝氣的校園，卻可能因兩個月前的割頸案餘波讓家長與學生感到不安與焦慮，促使各界更加關注校園安全議題。根據教育部校安系統數據統計，2023整年度高中職以下的暴力事件與偏差行為案件超過兩萬六千件，平均每天約有71件暴力事件發生，而在兒福聯盟2023年調查也顯示有超過四分之一的兒少(26.6%)不認為自己在學校是安全的，更何況最擔心孩子安危的家長。因此，如何有效防制校園暴力與霸凌發生、營造安全的校園環境正是現階段的當務之急。

兒盟認為校園安全不只是學校老師的責任，更需要政府、學校、家長共同營造安全校園，打造更全面的防護網。於今日(27日)舉辦2024校園暴力防制記者會，邀請國教署薛承祐專委、福和國中陳君武校長、桃園療養院兒童青少年精神科陳質采醫師與學生代表，分享校安政策方針、如何打造校園安全的觀點與暴力事件對兒少的影響。兒福聯盟與台灣兒童青少年精神醫學會醫師群也共同完成《校園暴力防制實務手冊》，希冀能藉此提供學校以及有關單位阻斷校園暴力的有效解方，讓每位孩子能在一個安全、溫馨的校園環境茁壯長大。

校園暴力事件數量增加
112年度超過兩萬六千件，高於111年度一萬件

近年來，國內外校園暴力事件層出不窮，成為社會關注的焦點。尤其去年許多嚴重的校園暴力案件發生，讓家長擔心孩子在校園裡不能安全學習。然而暴力事件其實藏匿校園已久，根據教育部校安系統數據統計，112年度校園暴力事件與偏差行為達26442件，高於111年度一萬件。經推測暴力事件上升可能的原因，或許與通報管道的推廣（1953）、疫情後恢復正常上課、校園通報意識增加以及學生對於學校系統的信任提升，願意向學校通報有關。同時，更顯示校園暴力問題的嚴重性與急迫性。

兒盟觀察，當校園暴力事件發生，教育部大多著重在事件處理與補救，目前尚未在預防層面提出系統性的政策與指引，對於暴力事件的分析處理也不夠完整，僅在報告中呈現數據並且說明每月份的通報人數，並未進一步細緻地探討暴力事件發生的脈絡。這樣的處理方式，並不能有效地預防與減少校園暴力事件。

防制暴力須從建構友善安全教室做起
《校園暴力防制實務手冊》提供有效防制校園暴力的方法

兒盟白麗芳執行長表示，為了降低校園暴力，更需積極建構校園友善教室，提升學生安心學習的環境。值得注意的是，2017年CRC（聯合國兒童權利公約）第一次國際審查便有委員建議，政府應徵詢兒少意見，由校園著手規劃並加強教師建構安全教室能力。國教署定義，校園友善教室是一個能支持學生安心學習、沒有暴力的環境。教育部推動友善校園計畫，學校應建構友善校園環境，透過多元課程引導及班級經營，形塑溫馨尊重、同理接納、互助共好的教室氛圍，促進學生良好情緒管理、人際互動，並引導積極關懷的人格發展，可以避免或能減少偏差行為發生。白麗芳也呼籲：「校園暴力防制的壓力不該全落在教師身上，不只政府、教育部需要設立相關政策，家長和社區也扮演重要角色。」

長期關注兒少心理健康的台灣兒童青少年精神醫學會常務理事陳質采醫師，觀察到近年來校園暴力事件數量的升高，感受校園暴力須從預防面做起，起心動念並連同15位兒童青少年精神專科醫生共同翻譯世界衛生組織（WHO）於2019年推出的《校園暴力防制實務手冊》，希望能帶給校園更實質且全面的防制指引。陳質采說：「重大案件的暴力是摧毀性的，讓人難以進入理性思考，現代社會應該學著用非暴力的方式做反應，作為第一線人員有很多想法，也思考有什麼更好作法，因緣際會下看到這手冊，希望未來可以做為SOP處理類似問題。現代社會意見多元紛呈，相對來說也是學習的機會。」從建立零暴力的文化著手、建立通報機制、規劃相關課程和活動、再到教師培訓、檢視校園建築和環境等方面，將可能造成校園暴力的因素和防制方法清楚傳達給所有教育工作人員。

學生代表則以自身經驗分享暴力事件的影響：「國中時曾目睹暴力事件，當時有位特教生平時與同學互動較少，班上男同學的霸凌從起初的言語騷擾演變為肢體行為，甚至最後發生頭破血流，需要到醫院縫針的情況，當時的班導也不太處理，雖然覺得很可憐想幫助他，但又怕霸凌風氣影響自己。」

陳君武校長指出：「發生重大事件不該只停留在事件，我們應該要主動積極回應。實務手冊提供良好框架，建立機制，讓每個角色可以各盡本分；手冊淺顯易懂，也期待能調整成以學校為本位，以成為更能友善支持教育現場的工具，避免陷入老師退縮的負面循環。」陳君武還以坎城名導是枝裕和的《怪物》為例，呼籲「無條件，有原則的愛」降低兒少暴力機會，以免學校、家長成為怪物共構體。

薛承祐專委表示在重大事件發生後，政府也做了相關法規修正及建立機制，今年２月５日發布修訂「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，希望學校及教師依循規範落實正向管教，同時訂定校園安全檢查規定範例及公布教師輔導學生管教辦法的範本。此外也提升輔導量能，期望能在116學年度完成人力增補。並強化高關懷學生過渡性的中間教育，期盼能與行政院、司法院跨部院合作實施，也希望能與現場各界一起合作，努力完成實務手冊在地化。

因此，《校園暴力防制實務手冊》是全面性、系統化進行校園暴力防範的重要工具。手冊涵蓋校園暴力的定義、應對程序、通報渠道等內容，希冀學校能夠迅速且有條理地應對暴力事件，為學生打造友善、安全的學習環境。除了打造校園友善教室外，政府、校方、師長和親友更應該一起努力，主動關心身旁孩子的身心狀況。

兒盟呼籲 零暴力的校園環境需全員共同營造

一、推廣《校園暴力防制實務手冊》

兒盟期待能與政府、校方攜手合作，共同投入建立更加安全的校園環境。《校園暴力防制實務手冊》不僅是一本細緻而全面的指南，更是學校防制校園暴力的重要操作手冊。透過手冊中的實務指引，學校能夠制定明確的應對程序，建立通報機制，同時提供有效的心理輔導和正向管教方法。

 二、鼓勵孩子勇敢求助，善用身邊資源

學校、家庭、社會都應該共同扮演支持的角色，讓孩子知道他們並非孤單，擁有許多可以依賴的資源。我們除了介紹孩子正確的求助方式，讓他們知道身邊有老師、家長、同學和其他專業人士可以信賴。更要透過建立開放的溝通環境，讓孩子能夠毫不猶豫地分享他們的煩惱和困擾。同時，提供相應的資源和支援，確保每個孩子都能夠在需要的時候找到幫助，從而共同營造一個友善、安全的校園環境。

同時，兒盟建立兒童專線與少年專線服務，提供兒少傾訴情緒管道。藉由社工引導，協助其抒發壓力、獲得心理支持和解決困難，甚至提供轉介的服務。更於2021年成立創傷知情照護資源中心，推廣創傷知情照護的理念，讓童年的傷害能及早被療癒。

三、制定校園安全指引政策，提供完整的校安數據分析

兒盟希望政府制定明確的校園安全指引政策，協助學校建立起完善的安全機制，確保所有師生都能夠遵循相應的程序應對潛在的風險，進一步將其納入學校日常運作的核心。透過制度化的安全政策，學校將能夠迅速而有序地應對各類安全事件，提高整體校園的應變能力。同時，呼籲政府提供更全面清楚的校安數據分析，如校園暴力事件發生率、學生安全感等指標的定期報告。此外，進一步深入探討數據背後的成因，將能更有效地提供校園暴力事件發生可能的原因，幫助校方更精確地識別存在的問題，及時調整相應的安全措施。


兒福聯盟求助資源

• 《校園暴力防制實務手冊》完整看
• 兒童專線：0800-003-123(週一至週五下午四點半到七點半)
• 少年專線：0800-001-769(週二至週六下午四點半到七點半)
• 創傷復原諮詢專線：0800-250-585(週一至週五上午九點到下午五點)
• 兒福聯盟反霸凌LINE：@antibullying
  
  

新聞聯絡人:兒盟資源發展處